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长春工业大学关于落实基层党组织建设“五创五强”工程的实施方案
[2016/11/29 15:19:10][阅读861次]

为认真贯彻落实中央、省委关于全面从严管党治党的重大决策部署和省高校工委《关于实施全省高校基层党组织建设“五创五强”工程的意见》,学校党委决定,从2016年起,在全校基层党组织中全面实施“五创五强”建设工程,即:创建好班子,强化党建工作核心力;创建好队伍,强化党建工作战斗力;创建好载体,强化党建工作凝聚力;创建好阵地,强化党建工作保障力;创建好机制,强化党建工作执行力。学校党委将2016年确定为“党的基层组织建设年”,树立大抓基层意识,突显基层党建工作的重要地位和重大意义,保证全面从严治党落在实处。现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委、省高校工委关于加强基层党组织建设的指示精神,牢固树立大抓基层的鲜明导向,准确把握学校党建工作重点,深入实施“五创五强”建设工程,切实将党要管党、从严治党要求落实到学校各级党组织建设中,力争通过3年左右时间,使全校基层党组织建设水平得到显著提升,党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,为完成学校“十三五”规划目标和高水平教学研究型大学的建设目标提供坚强有力的组织保证。

二、主要任务

坚持从学校实际出发,明确主要任务,把握工作重点,抓好具体落实,推动全校基层党组织建设全面进步、全面过硬。

(一)创建好班子,强化党建工作核心力

1.选优配强基层党组织负责人。按照“一好双强”标准,着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员干部,选拔配备到基层党组织书记岗位上来。注重从学科带头人、教学科研骨干中选拔党支部书记,选拔辅导员担任本专科学生党支部书记,选拔品学兼优的研究生学生党员担任研究生院各学生党支部书记,同时加强对党支部书记的培养、教育和管理工作,提升党支部书记的业务能力。每年按计划地完成对党务干部集中培训和网络培训学习,提高基层党务干部的政治素养和工作水平。不定期组织党务干部进行座谈交流工作经验和心得。

2.大力加强基层党组织班子建设。以巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果和开展“两学一做”学习教育为契机,不断加强基层党组织班子建设。强化思想建设,深入推进理论武装工作,班子成员带头开展“两学一做”学习教育,作一次中心发言、专题党课,带动基层党组织广泛深入开展理论学习。强化作风建设,密切联系群众,每年召开一次领导班子民主生活会,着力解决突出问题,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。强化制度建设,认真落实学院党政联席会议制度,加强民主集中制建设,充分发挥基层党组织的政治核心作用。强化思想引领和监督保障,牢牢把握党对基层单位意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加大对全校基层党组织的调研、考核和指导力度,组织开展2016年度全校基层党建专项检查工作,认真开展好基层党委书记抓党建述职评议工作,并将结果作为干部调整、评优晋级、绩效奖励及奖惩的重要依据,科学使用。

3.全面推进党风廉政建设“两个责任”落实。严明党的政治纪律和政治规矩。贯彻执行干部任前征求纪委意见和离任审计制度,切实抓好干部任前谈话和廉政教育;通过干部述职、晒业绩等方式,全面、准确了解处级干部履职尽责情况;落实处级及以上领导干部报告个人事项报告制度。进一步明确学校基层党组织党风廉政建设的内容、机制和要求。通过开展形式多样的教育培训和宣传动员,不断强化党员干部廉洁自律意识,完善学校二级党组织纪检监察体制,拓宽监督渠道,发挥基层纪检委员作用。强化组织、人事、招生、基建、财务、后勤、国有资产管理等重点部位和关键环节的监督检查,推进党风廉政建设的常态化、长效化。

(二)创建好队伍,强化党建工作战斗力

1.认真做好发展党员工作。充分发挥党校的培训职能,推进和完善分党校建设,强化入党积极分子和党员的培养、教育,构建分层次宽领域梯队化的教育培训模式。即:学校党校精英培训、学院二级分党校重点培训、党支部联系人日常培养的教育培养机制,培养建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。规范发展党员工作程序,保证新党员质量。严格贯彻执行《中国共产党员发展党员工作细则》、《长春工业大学发展党员工作规定》,促进发展党员工作有章可循,对发展党员工作进行规范化管理,并把发展党员工作作为基层党建工作述职考核的重要内容。按照党章规定的党员标准,积极开展“双向培养”活动,加强党员教育培训,不断把党员培养成为教学科研和管理骨干,把教学科研和管理骨干培养成为党员。加强专兼职组织员队伍建设,定期开展发展党员工作经验交流和业务培训,切实提高发展党员工作水平。严格履行入党手续,严肃发展党员工作纪律,开展经常性的监督检查和指导,完善发展党员工作责任追究制度。

2.切实改进党员教育方式方法。重点采取集中教育、脱产培训、自主选学、个人自学等多种方式,增强党员教育培训工作的针对性和实效性。不断创新教育培训手段和方式,各二级分党校要注重创建“网上党校”、“网上课堂”等现代教育平台,利用“微党课”、“微讲坛”、“微动漫”等党员、积极分子喜闻乐见的方式和手段,组织党员开展网上学习和培训,开展好党的组织生活和活动。加强监管,加大对党员网络课程学习的监督指导,保证党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

3.规范做好党员管理工作。以党支部为单位,以组织生活为基本形式,认真落实“三会一课”制度,规范做好召开组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员定期向党组织汇报、及时处置不合格党员等工作。高标准、严要求,做好毕业生党员组织关系接转和党籍管理。

(三)创建好载体,强化党建工作凝聚力

1.积极推进党建载体品牌建设。继续开展好“知党、爱党、跟党走”等主题活动,做好经验总结,推进活动内容和方式创新,使党日活动与学校中心工作有机融合,相互促进。学校各基层党组织要准确把握高校党建工作的基本要素,精心设计和组织推出统领带动、体现单位特色、专业特点和工作实际的党建载体活动,着力打造特色鲜明的党建品牌。

2.深化和拓展创先争优活动。充分利用校园网络、宣传展板、公开信箱、官方微信公众号、党员QQ群、党员微信群等媒介广泛开展党的路线方针政策和创先争优活动宣传。结合全党集中性教育活动以及“七一”“十一”等重要时间节点,组织党员群众开展形式多样的创先争优主题实践活动。广泛开展教职工党员学术交流、党员攻关项目组,开展创建党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务团体等活动,组织广大党员立足本职、充分发挥先锋模范作用。

3.广泛开展基层服务型党组织建设活动。各基层党组织组织广大党员充分发挥学科专业优势,积极开展党员志愿服务活动。通过参加各类社会志愿服务、爱心救助、扶贫攻坚等活动,做出贡献,树立形象。鼓励各基层党组织建立党员示范岗、党员责任区、党群互助小组等,扩大服务范围,使党员在服务中的作用得到发挥。开展党组织与党员、党组织和党员与普通师生结对共建活动,开展特殊时期和重要节日送温暖活动,千方百计为广大党员和师生解决工作、学习、生活中的实际困难。转变工作作风,深化窗口服务,在学校机关各部门和基层单位大力推行“师生满意窗口”“一站式服务”等活动,为广大师生提供优质服务。

(四)创建好阵地,强化党建工作保障力

1.加强阵地建设。统筹安排、加大投入,加强对学院党校、党员活动室、党建教育实践基地以及学生理论学习社团的建设和投入。党员活动室外部要设立统一标识,内部做到党组织机构设置情况上墙、制度上墙,配备电视机、计算机等设备和报刊、图书等资料,为党组织和党员经常性开展活动创造条件。2016年10月底,学校将对筹建的13个党员活动室进行检查验收。

2.落实经费保障。按照上级文件要求,将基层党组织活动经费足额列入年度预算。保证经费投入,将党建活动经费和党支部活动经费划拨到位,切实抓好经费使用、审批、管理和监管工作。学校各基层党组织要按照全省高校党建工作经费保障指导意见的规定要求,科学规范使用经费,发挥经费的最大效能。

3.开展理论研究。发挥好驻会单位职能和优势,配合省高校党建研究专委会做好课题立项评审、出版党建专刊等相关工作。紧紧围绕高校党建工作任务以及热点难点问题,积极组织全省高校党建专项课题的立项研究工作。加强学校党建研究中心建设,通过特色活动立项等方式,充分调动党员干部参与党建研究的积极性,推动成果形成和转化。

(五)创建好机制,强化党建工作执行力

1.健全党建工作领导机制。全校基层党组织要按照管党治党要求,规范设立、调整充实党建工作领导机构,明确任务目标,落实职责分工。规范制定和执行定期议党制度,至少每半年召开一次综合性议党会议,全面分析研究党建工作形势和动态,有针对性地对重要工作作出部署安排。认真研究和推进专题议党制度,根据工作需要随时召开专题议党会议,就思想政治建设、干部队伍建设、宣传统战工作、党风廉政建设等问题进行专题研究,及时提出措施和责任要求。

2.健全党建工作联动机制。打破党务政务界限,整合各类资源。坚持以党的建设带动群团建设、以群团建设推动党的建设,着力构建党委统一领导,以党支部为基本单元、党员为骨干、全体师生参加,党务部门、行政部门和学生会、工会、共青团、妇委会等共同参与的基层党建工作新格局。

3.建立完善党建工作考核评价机制。坚持从实际出发,制定科学合理的《长春工业大学基层党组织建设工作考核指标体系(试行)》学校党委将实施基层党组织考核评价机制,制定考核评价办法,定期对基层党建工作进行客观、科学的评价。认真落实基层党建工作责任制,每年年末,开展基层党组织书记和党支部书记抓基层党建工作述职评议考核,并将这项工作不断深化,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保党建工作在基层末端得到有效落实。

三、组织领导

“五创五强”工程内容丰富、涉及面广,各基层党组织要加强组织领导,保证工作有序推进、取得实效。

(一)明确主体责任,强化工作落实

坚持书记抓、抓书记,学校党委书记是实施“五创五强”工程第一责任人,分管组织工作的副书记和组织部门负责同志为直接责任人,基层党委(党总支)书记和党支部书记为具体责任人。党委组织部门要充分发挥牵头协调、具体指导的作用,推动工作扎实有效开展。

(二)科学制定方案,精心组织实施

各基层党委(党总支、直属党支部)要深入调研、科学谋划,根据本单位实际,认真制定“五创五强”工程的工作方案,细化工作任务,扎实部署推进,要突出工作重点,突显自身特色,创造性地加以落实。基层党支部要制定切实可行的工作计划,并精心组织、抓好落实,高标准、高质量完成各项工作任务。

(三)勇于解放思想,积极探索创新

各基层党组织要以改革创新精神大力推进“五创五强”工程,进一步强化责任意识、使命意识,以“五创五强”工程为重要载体,全面提升基层党建工作整体水平。要紧密结合自身实际,找准影响和制约基层党建工作开展的突出问题、注重从体制机制、组织领导、资源手段等方面查找原因、研究解决办法,以重点难点问题的突破带动工作水平整体提升。

(四)强化宣传引导,营造浓厚氛围

各基层党组织要采取多种有效形式加强宣传引导,努力营造实施“五创五强”工程的浓厚氛围。坚持把抓典型作为推动活动开展的重要方法,及时发现和选树影响力和示范性强的先进典型,广泛开展宣传教育,充分发挥典型的示范引领作用。

 

 

 

 

 

 

中共长春工业大学委员会

                                                 2016年10月11日

 


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